'서울대'에 해당되는 글 2건

  1. 2011.07.05 조 국 "악법은 법도 아니다"
  2. 2011.06.21 나라 망치는 대학 양극화

지난 2일 오후 4시부터 2시간 남짓 동두천 아름다운문화센터에서 '7월 동두천문화학교'가 열렸습니다. 법치와 인권에 대한 강연이었는데, 조 국 서울대 법학전문대학원 교수께서 강사로 나섰습니다.


조 교수는 "법치란 법이라는 도구로 나라와 사회를 다스린다는 단순한 의미 보다는, ‘인권’을 바탕으로 한 것으로 표현의 자유 등으로 대변되는 '자유권', 그리고 삶의 권익를 누릴 수 있도록 사회권을 보장하는 것을 전제로 한다"고 설명했습니다.


또 "소크라테스는 잘못된 법의 처벌을 따르기 보다 죽음을 택하겠다 했는데, 이것이 일제와 독재에 악용되면서 '악법도 법'이라는 말로 둔갑했다"면서 "인권을 보장하지 않는 법을 따라야 하는 건 아니다"고 말했습니다. 조 교수는 특히 악법의 대표적인 사례로 과거 '긴급조치 9호'를 들었습니다. 이 법은 국가를 비방할 경우 처벌을 할 수 있게 돼 있었답니다. 말하자면 술자리에서 정부 정책을 비판하거나 대통령 잘못을 거론할 경우 법적 처벌대상이 된다는 것입니다. 이와 더불어 유신헌법은 이 법의 개정을 얘기해도 처벌받을 수 있는 독소조항이 포함돼 있었다고 합니다. 이들 악법은 따라야 할 법이라고 보기 어렵다고 조 교수는 설명했습니다.

조 교수는 우리 교과서에 까지 등장한 '악법도 법'이라는 말이 소크라테스와의 뜻과는 전혀 다르게 왜곡됐다면서, 악법의 정당화, 그리고 과도한 법 집행이 어떤 피해를 낳고 사람들을 어떻게 길들이려 하는지 설명했습니다. 이런 와중에 법치(法治)가 구현해야할 사람들의 자유권과 사회권은 설 땅을 잃어버리고 법치가 아닌 법의 치욕(法恥)만이 남는다는 것을 일깨웠습니다.


뿐만아니라 여당 의원조차 통과시킨 법에 대해서 미처 알지 못하는 촌극을 빚으며 사회와 사람들의 혼란을 부채질 하고 있는 날치기를 예로 들어 의원수에 기반한 입법의 문제점을 꼬집었습니다. 조 교수는 비록 소수 의원이라 할지라도 법 통과에 앞서 신상발언을 충분히 할 수 있도록 보장하는 필리버스터 부활의 필요성을 내비치기도 했습니다.


가진 자의 과도한 법 해석과 집행에 따른 부작용을 비판하기도 했습니다. 그는 이 정부들어 우리나라가 과거 군부독재시절처럼 국제사회에서 부분적인 표현의 자유국가로 전락했다면서, 최근들어 두드러지고 있는 과도한 법 해석과 집행 또한 70~80년대를 연상케 하고 있음을 시사했습니다.


조 교수는 "MBC 광우병 보도, 야간 촛불시위 규제 그리고 미네르바에 대한 과도한 법 적용은 담당 판사와 검사까지 옷벗게 할 정도로 무리한 것 이었다"면서, "미네르바에 대한 과도한 법 집행은 표현의 자유를 억압해서 사람들이 스스로 쫄게 만들어 자기검열을 거치도록 권력에 길들이는 행위"라고 비난했습니다.


특히 군당국이 장하준 교수의 세계적인 베스트셀러 ‘나쁜 사마리아인들'을 불온서적으로 분류한 것을 두고 헌법소원 절차를 거쳐 옳고 그름을 알아보고자 했던 군법무관이 중징계를 당하며 5년간 변호사 일을 못하게 된 어처구니 없는 사례를 들기도 했습니다. 덧붙여 G20 정상회담 포스터에 그린 쥐 그림에 대한 검찰의 과도한 집착을 탓하기도 했습니다.


2011-07-02_18-01-15_379.jpg


오늘 강연에서 가장 두드러져 보이는 것은 조 교수가 말미에 거듭 강조한 "양극화가 심각한 상황에서 '기회의 균등'만으로 사회의 약자의 문제를 해결할 수 없다"는 것이었습니다.


조 교수는 한달에 200만원을 쓰는 부잣집 아이, 그리고 그 아이의 휴대폰 요금에도 미치지 못하는 돈밖에 지니지 못한 가난한 아이를 비교하면서 이런 식의 기회의 균등은 말장난에 지나지 않음을 시사했습니다. 그리고 비싼 등록금을 메우기 위해 알바일을 병행해야 하는 대학생들이 그렇지 않은 대학생들 보다 뒤처질 수 밖에 없는 게 현실이라고 지적했습니다.


조 교수는 사회의 약자를 배려할 수 있는 제도 마련과 집행의 필요성을 사례를 들어 설명하고, ‘공공의 역할’을 거듭해서 강조했습니다. 조 교수는 우리나라의 여건상 대통령의 의식에 따라 법의 해석과 집행, 그리고 법제정이 많은 영향을 받을 수 없다면서, 2012년 대선이후 사회 약자를 위한 전반적인 법률 제정이 뒤따라야 할 것"이라고 말했습니다.


강연을 들으며, 글쓴이는 국민과 사회의 합의를 떠나 정부 부처간 원활한 소통조차 이뤄지지 않은 상태에서 졸속으로 만들어진 FTA협정문, 그리고 의원수를 앞세운 한나라당의 한EU FTA 날치기 비준, 균등한 기회를 내세운 경쟁지상주의를 바탕으로 사회의 약자 보다는 국경까지 넘어 미국의 거대 자본의 이익에 치우쳐 있는 한미FTA를 떠올렸습니다.


오늘 조국 교수의 강연은 처음부터 끝까지 이런 식의 FTA는 거부하는 것이 마땅하다는 사실을 줄곧 일깨웠다고 해도 과언이 아닌 듯 했습니다.


한편 서울대 법인화 문제에 대한 질문에 조 교수는 "서울대 학생들의 점거 농성은 국립대 법인화의 문제점을 되돌아 보게 하는 성과가 있었다고 본다"며 "부산대, 경북대, (전남대) 등이 국립대 법인화에 반대의 뜻을 보인 것도 주목할만 하다"고 덧붙였습니다. 또 "(서울대 법인화법이) 끼워넣기식 날치기로 통과하면서 여당 의원조차 이 법이 통과됐는지 모르는 촌극이 빚어졌다"며 "(이 법에 대해 서울대를 비롯한 국립대 구성원들의 저항이 강한 만큼 정부와 국회 차원에서) 서울대 법인화법 개폐에 대한 재검토가 필요해 보인다"고 답변했습니다.


Copyleft NewsKing.KR 2011. 7. 3. newsking@empas.com
facebook.com/newsking21 & @newsking21 on Twitter

Posted by ezfarm.kr

정부가 반값 등록금으로 촉발된 대학교육의 문제를 해결하기 위한 수단으로 정부 교육재정 확충에 앞서 취약한 국공립대부터 칼질을 한다는 ‘국공립대 구조조정’을 내세우고 나섰다고 합니다.


이래서 대학등록금 문제는 애초 부터 '반값'과 같이 '돈'을 근거로 접근하면 혼선과 잡음을 닣을 수 있다는 우려가 제기돼 왔다고 봅니다.

[관련기사] 반값등록금,이참에 大學시장주의 가속화? MB정권 國立大구조조정 본격화, 공공성 실종·기업화 우려 http://www.mediatoday.co.kr/news/articleView.html?idxno=95921

지금 정부는 반값으로 촉발된 대학등록금 문제를 '국공립대의 구조조정', 즉 지방 국공립대의 입지를 위축시킬 수 있는 쪽으로 몰고 갈 공산이 없지 않은 듯 합니다. 때문에 정부의 지원은 국공립대에 한정해서 대학 기업을 정부가 오히려 육성하는 데에 따른 모순과 논란을 사전에 차단해야 합니다.


그래서 '빈익빈 부익부'를 더 심화해서 서울소재 사립대 위주의 서열화를 부채질하는 것에 제동이 걸려야 합니다. 이를 통해서 국립대를 법인화로 내몰아 '공공의 몫'이 사유화하는 최악의 상황을 막아야 한다고 봅니다.


‘국립대 법인화’가 궁극적으로 초래할 고등교육의 공공성 위축은 다름 아닌 한미FTA가 담고 있는 고등 교육기관의 영리 기업화과 같은 맥락에서 이해하면 될 것입니다.


이래서 대학등록금 문제를 얘기하면서, 한미FTA에 내심 동조하는 정치인들이야 말로 국가해체를 몰고 올 수 있는 참으로 위험한 존재라는 것입니다.


야권의 지도자들 또한 더 이상 ‘반값’이나 ‘돈’과 같은 ‘물질’에 초점을 맞춰서 젊은이들에게 다가가선 안됩니다. 그리 머지 않은 시간안에 그런 초단기적 목표는 허상에 불과하다는 비난을 불러 일으키며, 오히려 진정성을 해칠 것입니다. 그리고 그런 접근방식은 촛불이 지속적으로 타오를 수 있는 동력을 제공할 수 없을 것입니다.


많은 사람들이 고루 나눠 가져야 하는 공공의 몫을 사유화 하려는 物神을 앞세운 경쟁지상주의와 신자유주의에 맞서는 가치를 나눠야 합니다. 그렇게 해서 양극화로 허물어져 가고 있는 ‘공공의 몫’을 일으켜 세워야 합니다.


단기적으로는 우리 고등교육의 급격한 영리 기업화는 물론이거니와, 양극화를 부채질 하며 우리나라를 영원한 식량 종속국으로 전락시켜 버릴 한미FTA를 차단해야 합니다.


그리고 중장기적으로 국공립대에 대한 적극적인 교육재정 지원을 통해서 OECD 나라들과 비교해서 너무나 사학에 치우친 우리 고등교육을 정상화해야 합니다. 국공립대의 질을 높여서 私學의 막가는 등록금 인상을 견제하고 학문의 질을 제고해야 합니다. 더불어 산업체와 연계해 고용을 전제로 한 전문학교 육성에 만전을 기해야 합니다.


또한 청장년 인구의 급감에 따른 인해 나라의 불균형을 해소하고, 다가오는 식량위기를 극복할 수 있도록 농촌·농업 일자리 창출에도 관심을 기울여서 젊은이들의 고용을 창출해야 합니다. 이 것 또한 한미FTA와 공존할 수 없습니다. 미국의 거대 농축산 다국적 기업들이 우리 식량시장의 80% 이상 싹쓸이 하는 걸 목표로 FTA를 추진하는 한, 농촌·농업을 통한 젊은이들의 일자리 창출은 시도하기도, 실현하기도 힘든 '헛된 바람'으로만 떠 돌 것입니다.


아직도 우리 정치가 어떤 사람들에 의해서 어떻게 이뤄져야 하는지 명확한 답을 얻지 못한 분들이 있다면, 이렇게 간단하게 따져 보면 될 것 같습니다.


지금 우리는 사실상 경제통합이라고 불리우는 한미FTA 국회 비준을 앞두고 있습니다. 지금의 정치권은 여야가 구분되는 것이 아니라 한미FTA에 동조하거나 그렇지 않은 정치인으로 나뉜다고 볼 수 있습니다. 한미FTA는 단순한 지적재산권 문제나 자동차, 전자제품 무역의 문제가 아닙니다.


미국의 제도를 그대로 두고 정부 지자체 공공기업에 직접적인 영향을 미치는 우리의 제도를 그들에 맞춰 고쳐야 하는 중차대한 문제입니다. 더구나 한미FTA는 일단 체결하면 물릴 수 없는 지독한 의무를 강요하고 있습니다. 아무런 제한 없이 강자와 약자가 끝없이 경쟁을 벌여야 합니다. 경쟁의 규칙은 오히려 강자에게 유리합니다. 승부는 이미 결정이 난 듯합니다. 약자가 숨이 멎을 때까지 강자에게 당해야 하는 어처구니 없는 일이 끊임없이 거듭할 수 있습니다.


2011-06-21 09;23;07.jpg


그렇다면 신자유주의와 경쟁지상주의라는 기치아래 '달러 발행'에서 '의료보험', '먹거리'까지 物神이 좌우하는 미국이란 초강대국의 거대기업들이 그들의 입맛에 맞게끔 우리 제도마저 무력화하며 공공의 몫을 사유화할 수 있는 길을 열어주는 게 옳을까요? 이런 한미FTA를 용인하면서 국민들에게는 ‘복지’를 속삭이는 정치인들을 지지하겠습니까? 아니면 한미FTA의 문제점을 제대로 따지고, 여러 사람들이 나눠야 할 공공의 몫을 다시 살찌우는 정치인들을 우리의 지도자로 내세울 것입니까?


얼마 안 있어 거센 논란을 불러 일으킬 한미FTA 국회 비준과정에서 그 실체는 적나라하게 드러날 것입니다. TV가 잠시나마 많은 사람들을 속이려 한다해도, 한미FTA 국회 비준은 속일 수 없는 바른 답을 우리에게 명확하게 제시할 겁니다.


다가오는 2012년, 총선과 대선은 올해 한미FTA 국회 비준에서 드러난 정치인들의 정체성에 대한 온 국민의 선택으로 자리할 것이라 봅니다.


만약 그 때에도 많은 사람들이 망각의 늪에서 헤매이며 언론의 거짓말과 물신의 농간에 놀아난다면 ‘새싹이 짓밟힐 수 밖에 없는 사회’가 아니라 ‘새싹을 틔우기 위한 ‘씨’가 말라버린 사회’를 맞게 될 것입니다.


이것이 '선악과'를 쫓은 어리석인 ‘사람’의 나아질 수 없는 선택일 수 밖에 없다면, ‘원죄’라는 천형(天刑)을 달게 받아들일 수 밖엔, 다른 도리는 없다고 봅니다. 왜냐면 다음 세대들은 철저하게 物神의 손과 발로 자랄 수 밖에 없을 테니까요.


이런 비극은 저항할 수 있는 수단조차 지닐 수 없게 될 다음 세대의 잘못으로 인한 것이 아닙니다. 다름 아닌 오늘을 살아가는 우리가 지은 업보가 그들을 선택의 여지가 없는 막다른 길로 몰고 갈 것이기 때문입니다.


일제의 역사가 이를 입증하고 있습니다. 이씨 조선 후기로 접어들 때에 개혁파를 몰아낸 보수파들은 두 번 다시 개혁파의 득세를 허용치 않았습니다. 결국 개혁 역진(逆進)의 고착화는 민란을 부추겼고, 외세에 나라를 내주는 어이없는 결과를 초래했습니다.


이는 우리 역사에서만 찾아 볼 수 있는 보기 드문 일이 아닙니다. 기득권에 대한 과도한 권력과 경제력의 집중은, 다시 말해서 어찌하기 힘든 지경에 이른 양극화의 심화는 결국 ‘나라’를 지워버렸습니다. 해결하지 못한 양극화의 끝은 결국 ‘공멸’이었습니다.


최악의 경우 한미FTA가 나라를 어지럽힌다고 할지라도 삶과 생명의 가치를 온전하게 익힌 젊은이들이 끊이지 않게 배출된다면, 적어도 ‘공멸’을 막을 수 있는 기회를 엿볼수 있는 희망은 남을 겁니다. 하지만 사람마저 ‘物神’에 의해 ‘돈버는 지름길’로 불리는 ‘실용’을 위주로 세뇌당한다면 미래에는 어떠한 희망도 살아남기 어려울 겁니다.


오늘날 우리 사회를 달구고 있는 대학등록금과 국립대 법인화 문제가 예사롭지 않은 것은 바로 이런 이유 때문입니다.


Copyleft NewsKing.KR 2011. 6. 21. newsking@empas.com
facebook.com/newsking21 & @newsking21 on Twitter

Posted by ezfarm.kr
이전버튼 1 이전버튼